識局謀勢促發展

“不謀全局者，不足以謀一域；不謀萬世者，不足以謀一時?！敝袊F建2021年年中工作會議提出，要察勢、謀勢，謀劃好、營造好區域市場整體生態，這是系統設計也是整體布局，是科學方法也是管理手段。習近平總書記強調：“要善于從全局角度、以長遠眼光看問題，從整體上把握事物發展趨勢和方向?！本褪且笪覀儗W會透過紛繁復雜的表面現象，認清事物的本質和發展的內在規律，既抓住重點，又統籌兼顧，提高工作的系統性、前瞻性、創造性。

當前基建市場總體保持平穩，但內部細分賽道正在加速分化，“老基建”向“新基建”轉換，國際環境、金融政策波動性大，市場不可預控因素多，我們謀市場要堅持全盤戰略規劃、考核評價，加強整體組織、控制、調度和協調，把握大勢，統籌推進。

盯住政策的窗口。政策是“風向標”，察勢謀勢就要讀懂國家政策，緊跟時代前進步伐，把企業發展放在貫徹新發展理念，構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，實現高質量發展的時代背景下，緊緊盯住建設交通強國、交通網絡化、以人為核心的新型城鎮化等國家倡導的“新基建”市場，到魚多的地方撒網，在鞏固傳統優勢產業的同時，積極搶占新型藍海市場，形成優化的系統布局。

綢繆規劃的出口。規劃是“路線圖”，察勢謀勢就要把中長期規劃與當前發展有機統一，體現規劃引領的科學性。規劃制定，既要充分考慮政策、市場、發展階段等外部條件，又要緊密結合企業資源稟賦、市場地位、企業文化等內部因素，把當前措施辦法、“十四五”規劃與中長期目標統一起來。要注重發揮中國鐵建總部的統一協調作用，加強內部協調與分工，不搞一哄而上，避免內部競爭打亂仗，確保各個公司發展航向清晰正確。

預判市場的風口。市場是“動力源”，察勢謀勢就要科學研判市場的風口，提前進入正確賽道。對傳統的鐵路、公路、軌道交通等優勢板塊，我們要持續做專做精，以強大的品牌壁壘形成競爭優勢。對大市政、新能源、環水保等新興業務，我們要持續發力、勇猛沖鋒，發揮全產業鏈和總體規模優勢，迅速占領市場。在專業領域的判斷布局上，我們既要謹慎，借助專家力量，發揮市場觸角多而深的優勢；又要果斷確定，集中優勢資源，強力推進，持續發力，形成先發優勢。

留好機制的接口。機制是“指揮棒”，察勢謀勢就要發揮機制的導向作用，把解決具體問題與深層次問題結合起來，把局部利益放在全局中去把握，把當前需求與長遠謀劃統一起來。要根據專業發展方向，加強內部調配，把市場、要素、資源等向相應公司傾斜，做到放水養魚。對新興市場新興業務，要給予相應單位政策扶持，在高端對接、利潤分配、考核制度等方面予以幫扶，不搞急功近利。要加快專業人才培養，為人才成長創造條件，大膽壓擔子、搭臺子、給待遇，扶上馬，送一程，為干事者擔當，包容“菜鳥”成長的代價。

察勢者明，謀勢者智，順勢者贏。邁向高質量發展的新征程，我們只有看大勢、想大勢、應大勢，才能行得更穩、走得更遠。